Emekliliğe hazırlanan Baş Denetçi Charles Deguara, Mark Laurence Zammit'e en büyük soruşturmalar nedeniyle yaşadığı uykusuz geceleri ve eski meslektaşlarını soruşturmanın kişisel yükünü anlattı. Yaşadığı tüm zorluklara rağmen Deguara, görevinin net olduğunu vurguladı: korkmadan ve kayırmadan hizmet etme yemini.
Deguara, Ulusal Denetim Ofisi'nin (NAO) başında olmanın kişisel bedelini açıkça ortaya koydu. Ülkenin en tartışmalı anlaşmalarını soruştururken hukuki tehditlerle ve uykusuz gecelerle karşılaştığını itiraf etti.
Emekliliğine bir haftadan az bir süre kala, on yılın ardından Cumartesi günü görevinden ayrılacak olan Deguara, telefon üzerinden yapılan anlaşma kültürünün ve kronik belgeleme eksikliğinin vergi mükelleflerinin parasının nasıl harcandığına yönelik en büyük tehditler arasında kalmaya devam ettiği uyarısında bulundu.
Yine de umutlu olduğunu belirten Deguara, her şeye rağmen kamu kurumlarının görev süresi boyunca büyük ölçüde işbirlikçi davrandığını ve ofisinin tavsiyelerinin yüzde 85'inin kabul edildiğini söyledi.
1977'de Su İşleri Departmanı'nda memur olarak kamu hizmetine başlayan Deguara, yüksek bütçeli hükümet sözleşmelerini denetlemenin getirdiği sorumluluk ağırlığını anlattı. Özellikle mahkemeler tarafından iptal edilen hastane imtiyaz anlaşmasına yönelik büyük soruşturmaya dikkat çekti.
"Bu konu yüzünden uykularım kaçtı. Özellikle anlaşmayı iptal eden her iki mahkeme kararının da NAO raporlarına yoğun şekilde atıfta bulunduğunu gördüğümde bunu derinden hissettim" dedi. Herhangi bir gözden kaçırmanın kendisini ve ofisini hukuki açıdan zor durumda bırakabileceğini ima etti.
"Böyle raporlar yayımladığımızda sorumluluğun ağırlığını derinden hissederdim. Bu raporlar büyük sonuçlar doğurur çünkü yanlışlıkla birinin itibarını zedeleyebilir ya da suçlu birini aklamış olabilirsiniz."
NAO'nun hastane imtiyaz anlaşmasına yönelik soruşturması tarihin en sert eleştirilerinden biriydi. Soruşturma, ihale daha açılmadan ve imtiyaz döneminde hükümet yetkilileri ile Vitals Global Healthcare (VGH) arasında gizli işbirliği yapıldığına dair kanıtlar ortaya koydu.
En önemlisi, üç raporun sonuncusunda NAO, dönemin bakanı Konrad Mizzi'nin kabineyi, Steward Health Care ile yapılan ve hastane sözleşmesinin iptali halinde hükümeti 100 milyon Euro ödemeye zorunlu kılan anlaşma konusunda yanılttığını tespit etti.
Tehdit
Hastane anlaşması Deguara'ya büyük stres yaşatsa da, yazılı bir tehdit aldığı olay farklı ve ayrı bir vakada gerçekleşti. Başka bir denetimde yer alan özel bir yükleniciden bir mektup aldığını hatırladı. Yüklenici, NAO'nun bulguları gelecekteki işlerini kaybetmesine neden olursa büyük bir dava açacağı uyarısında bulunmuştu. Mesele ancak meclis başkanının müdahalesiyle çözüldü.
"Mektubu hemen Meclis Başkanı Anġlu Farrugia'ya götürdüm. Farrugia her zamanki gibi derhal harekete geçti ve yükleniciyi eylemlerinin hesabını vermesi için parlamento komitesine çağırdı" dedi.
"Yüklenici sonunda aklını başına topladı, tehdidini geri çekip özür diledi ve ben de davayı düşürdüm. Bu ve diğer birçok konudaki desteği için Farrugia'ya çok minnettarım."
Yüksek profilli skandalların ötesinde Deguara, Malta'nın küçük ada psikolojisine dayanan daha sistemik bir soruna işaret etti: resmi belge yerine telefon üzerinden iş yapma eğilimi.
"Denetimde karşılaştığımız en büyük sorunlardan biri belgeleme eksikliğiydi" dedi.
"Birçok karar hiçbir resmi kayda geçirilmeden alınıyor. Küçük bir ülkede insanlar birbirlerine güvenebileceklerini düşünüyorlar. Bu yüzden anlaşmalar ve ihaleler bazen telefonla sonuçlandırılıyor çünkü daha hızlı ve kolay. Ancak bir denetçi kararın nasıl alındığını araştırdığında hiçbir şey bulamıyor. Denetlediğimiz vakaların büyük çoğunluğunda yetersiz belgeleme tespit ettik."
Bu durumun genellikle gerçek bir ihmal olduğunu, ancak bazen "kasıtlı olarak suistimali gizlemek" için de kullanılabildiğini belirtti. "Bir denetçi kanıtla yaşar, kanıtla ölür. Kimse hiçbir şey yazmadıysa şeffaflık ve hesap verebilirlik nerede?"
Deguara, denetimlerde belgeleme eksikliğinin büyük bir sorun olduğunu söyledi.
Zor Anlar
Deguara'nın NAO'daki 18 yıllık görev süresi, sekiz yıl baş denetçi yardımcılığı ve ardından on yıl baş denetçilik olmak üzere iki dönemden oluştu.
Onlarca yıl kamu hizmetinde çalışmış biri olarak, görev süresi boyunca en zor anların tanıdığı insanları, hatta bazıları eski meslektaşlarını soruşturmak zorunda kaldığı zamanlar olduğunu kabul etti. Bu durumun kendisini "rahatsız" hissettirdiğini itiraf ederken, hemen ardından bir yeminin yemin olduğunu ekledi.
"Bu görevi üstlendiğimde halka bir söz verdim: korkmadan ve kayırmadan hizmet edeceğime dair. Ve bu söz her şeyin üzerinde geldi. İşimiz ancak korkmadan ve kayırmadan yaptığımızda objektif, adil ve profesyonel olabilir" dedi.
