--- title: "Yabancı işçilere ücretsiz otobüs kartının kaldırılması AB direktifine aykırı olabilir" url: "https://maltada.com/haber/yabanci-iscilere-ucretsiz-otobus-kartinin-kaldirilmasi-ab-direktifine-aykiri-olabilir" markdown_url: "https://maltada.com/haber/yabanci-iscilere-ucretsiz-otobus-kartinin-kaldirilmasi-ab-direktifine-aykiri-olabilir.md" site: "Maltada.com" language: "tr" published: "2026-11-01 07:01:31" updated: "2026-11-01 06:01:31" category: "Politika" tags: ["Yabancı İşçiler","AB Direktifi","Malta Bütçesi","ücretsiz otobüs"] source: "MaltaToday" --- # Yabancı işçilere ücretsiz otobüs kartının kaldırılması AB direktifine aykırı olabilir > **Haberin asıl (HTML) sayfası:** https://maltada.com/haber/yabanci-iscilere-ucretsiz-otobus-kartinin-kaldirilmasi-ab-direktifine-aykiri-olabilir > Bu, haberin yapay zekâ ajanları için hazırlanmış Markdown sürümüdür. Okurlar için asıl sayfa yukarıdaki bağlantıdır. **Özet:** Malta bütçesi, AB dışından gelen tek izin sahiplerinin ücretsiz otobüs hakkını elinden alıyor. Bu adım AB hukukuyla çelişebilir. Avrupa Adalet Divanı daha önce İtalya'nın benzer bir indirim kartını kaldırmasını hukuka aykırı bulmuştu. - **Yayın tarihi:** 2026-11-01 07:01 - **Kategori:** [Politika](https://maltada.com/kategori/politika) - **Etiketler:** Yabancı İşçiler, AB Direktifi, Malta Bütçesi, ücretsiz otobüs - **Yazan:** Maltada.com - **Kaynak:** [MaltaToday](https://www.maltatoday.com.mt/news/court_and_police/145394/removing_free_bus_pass_for_foreigners_may_fall_foul_of_eu_directive_) ![Yabancı işçilere ücretsiz otobüs kartının kaldırılması AB direktifine aykırı olabilir](https://maltada.com/assets/uploads/2026/11/58ff12d3b3917d5796ec3f320ce331f5.jpg) Malta, yabancı işçilerden biraz daha fazla para koparmak için AB dışındaki vatandaşlara yönelen ilk ülke değil. İtalya bu yolu yıllar önce denedi ve Avrupa Adalet Divanı İtalya'nın karnesini kötü notlarla doldurdu. İtalya'nın davası bir süpermarket indirim kartıyla ilgiliydi. Kasada okutulduğunda haftalık alışverişte birkaç yüzde indirim sağlayan bir kart. İtalya davayı kaybetti. Devam etmeden önce şunu hatırlatalım: AB hukukuna göre tek izinle çalışan AB dışı işçiler, yani Malta Maliye Bakanı Clyde Caruana'nın bütçesinin tam hedefindeki kişiler, sosyal güvenlik ve kamuya sunulan mal ve hizmetlere erişim gibi birkaç alanda yerlilerle eşit muamele görmeli. Tek izin sahipleri, kabaca, uzun süreli oturma hakkını henüz elde etmemiş herkes. Yani Malta'da beş yıldır bulunmayanlar ve çok talep gören “I Belong” kursuna girmek isteyenler. Ocaktan itibaren bu kişiler, herkes gibi ücretsiz bindikleri otobüs için **ayda 33 euro** ödemek zorunda kalacak. Bu duruma kimse yüksek sesle itiraz etmeyecek gibi görünüyor; en fazla arada bir ima ve iğnelemeyle karşılık verilecek. ## Aile kartı İtalya'nın 2016 bütçesi, üç ya da daha fazla çocuğu olan aileler için Carta della Famiglia (Aile Kartı) adında bir kart çıkardı. Katılımcı işletmelerde bu kartı gösteren aileler market alışverişi, ilaç, okul kitabı, fatura ödemeleri ve sinema biletlerinde indirim alabiliyordu. Otobüs biletleri de listedeydi. Başlangıçta İtalya'da yasal olarak yaşayan herkes karttan yararlanabiliyordu: İtalyanlar, AB vatandaşları ve üçüncü ülke vatandaşları birlikte. Üç yıl sonra hükümet kendi cömertliğinden vazgeçti. 2019 bütçesi üçüncü ülke vatandaşlarını listeden çıkardı, kartı yalnızca İtalyan ve AB ailelerine bıraktı. Bu kısıtlama tek kuruş tasarruf da sağlamadı. Dijital gazete Il Post o dönemde, indirimlerin vergi mükelleflerinden değil, katılan mağaza ve işletmelerden geldiğini hatırlatmıştı. İtalyan göçmenlik avukatlarının derneği ASGI, hükümeti Milano'da mahkemeye taşıdı. 2021'in ekim ayında Avrupa Adalet Divanı, kartın elden alınmasının AB hukukunu ihlal ettiğine hükmetti. Hâkimler kartın bir sosyal güvenlik yardımı olmadığını kabul etti. Çocuk yardımı gibi, ailelerin geçimine destek olmak için tasarlanmamıştı. Ancak hâkimlere göre kart, başka hiçbir şey olmasa da, insanların kamuya sunulan mal ve hizmetleri “indirim ya da fiyat düşürmesiyle birlikte” satın almasına olanak tanıyordu. Bu noktada tek izin sahipleri, diğer herkesle aynı haklara sahip. Malta hükümeti, ücretsiz toplu taşımanın sosyal yardım olmadığını ve bu yüzden direktifin kapsamına girmediğini savunabilir. Ancak İtalya davasında mahkeme, düzenlemenin adına değil, ne yaptığına baktı. Bir otobüs biletinden birkaç kuruş indiren İtalyan market kartı sayılıyorsa, Malta'daki ücretsiz otobüs kartının sayılmaması zor görünüyor. ## Cenova'da bir anne İtalya o tarihten beri Lüksemburg'daki mahkemenin düzenli konuklarından biri oldu. 2017 ile 2021 arasında tek izin sahiplerinin haklarına ilişkin dört davada yenildi. Konular bir aile yardımı, bir bebek primi, hanehalklarının sayılma biçimi ve az önce bahsedilen süpermarket indirim kartıydı. İlk dava, uzun süreli oturma hakkı olanları kollamanın hükümetin hukuka uygun kalması için yeterli olduğu fikrini çürüttü. Cenova'da yaşayan AB dışı bir vatandaş olan Kerly Del Rosario Martinez Silva, tek çalışma izniyle üç çocuğuyla birlikte Liguria'nın bu şehrinde yaşıyordu. 2014'te, 18 yaşın altında en az üç çocuğu olan hanelere ödenen aile yardımı için İtalya'nın sosyal güvenlik kurumu INPS'ye başvurdu. Başvurusu reddedildi. Yardım İtalyanlara, AB vatandaşlarına, mültecilere ve uzun süreli oturma hakkı olanlara ayrılmıştı. Tek izinle çalışan bir işçi bu kapsama girmiyordu. Cenova mahkemesi INPS'nin tarafını tuttu. Temyiz mahkemesi ise o kadar emin değildi ve davayı Lüksemburg'daki Avrupa Adalet Divanı'na gönderdi. Cevap 2017'nin haziran ayında geldi. Bu kez yardım sosyal güvenlik olarak değerlendirildi ve tek izin sahipleri de vatandaşlarla aynı sosyal güvenlik haklarına sahip oldu. ## Peki tek izin nedir? Garsonlarımız, otobüs şoförlerimiz ve bakım personelimizin çoğu “tek izin” sözcüğünü çok iyi biliyor. Geçen gün tırnaklarımı en sevdiğim bordo renge boyayan Filipinli güzel kadın da biliyor. Salondaki sohbetimiz bu yazıyı yazmaya beni iten şeydi. Tek izin, AB dışından gelen birinin Malta'da yaşayıp çalışmasına izin veren, AB direktifiyle düzenlenen tek bir belge. Bu izinleri dağıtmaktan göç ve kimlik işlemlerinden sorumlu Identità kurumu sorumlu. 2011'den beri yürürlükte olan AB tek izin direktifi, bu çalışanları temel bir haklar dizisinde yerlilerle aynı konuma getirdi. ![](https://maltada.com/assets/uploads/2026/11/eb98169287a0aee7aff461af5e92df59.jpg) AB, bu kuralların diğer şeylerin yanı sıra, bu çalışanların “işleriyle ve ödedikleri vergilerle AB ekonomisine katkıda bulunduğunu” kabul etmek için konulduğunu belirtiyor. Maliye Bakanı Clyde Caruana bütçe konuşmasında, yabancı işçinin “aldığı karşılığında, altyapının çeşitli biçimlerinin kullanımı da dahil olmak üzere ülkeye katkıda bulunması” gerektiğini söyledi. AB hukuku en azından bu soruyu 2011'de yanıtlamış görünüyor. Bu işçiler zaten katkıda bulunuyor ve hukuk on yılı aşkın süredir onlara bir karşılık borçlu olunduğunu söylüyor. ## Malta süreyi kaçırdı Hükümetin bir masasında yabancı işçiler için yeni harçlar düşünülürken, diğer masa henüz onlara borçlu olduğu yeni hakları düzenlemeye fırsat bulamamış gibi görünüyor. İki yıl önce direktif yeniden düzenlendi. Üye devletlerin yeni metni ulusal hukuka geçirmek için Mayıs 2026'ya kadar süreleri vardı. Malta bu süreyi kaçırdı. Temmuzda Avrupa Komisyonu, Malta'ya ve diğer 16 ülkeye resmi bildirim mektubu gönderdi. Bu, ihlal sürecinin ilk adımı. Bir nevi kapıyı hafifçe çalmak; ama bir ülke ayak sürümeye devam ederse konu AB mahkemesine taşınabilir ve para cezası talep edilebilir. Yeniden düzenleme, eşit muamele hükmüne dokunmuyor. Değişikliklerin çoğu işçilerin işverenler arasındaki gidiş gelişleriyle ilgili. Şimdiye kadar her tek izin tek bir işverene bağlıydı. İş değiştiren herkes başvuruyu baştan yapmak zorundaydı. Yeni kurallara göre işçiler, çok daha sadeleşmiş bir bürokrasi içinde işverenlerini, işlerini veya sektörlerini değiştirebilecek. Ülkeler yine de ilk işverenlerinde altı aya kadar kalmalarını isteyebilir; ama o işveren iş koşullarını ciddi biçimde ihlal etmişse bu zorunluluk olmayacak. İş kaybetmek artık işçileri kısa sürede yeni bir iş bulma telaşına sokmayacak. Yeni iş bulmak için üç ayları olacak; izinlerini iki yıldan uzun süredir elinde tutanların süresi ise altı ay. Bunların hiçbiri henüz Malta hukukunda yok. ## Bütçeye dönersek İtalya, otobüs ücretinden birkaç kuruş indiren bir süpermarket kartı yüzünden dava kaybetti. Bu, vergi mükelleflerine tek kuruşa mal olmadı. Malta ise aynı kategorideki işçilerden ücretsiz otobüs ve ücretsiz çocuk bakımını alıyor. Bunlar, onların da ödediği vergilerle finanse edilen yardımlar. Hükümetin kendi hesabına göre dört uygunluk değişikliği **yılda 46 milyon euro** tasarruf sağlayacak ya da gelir yaratacak. Hükümet, İtalyan karttan farklı olarak Malta'nın ücretsiz otobüslerinin devlet tarafından ödendiğini elbette belirtecek. Ancak Avrupa Adalet Divanı faturanın kimin tarafından ödendiği üzerinde durmadı. ![](https://maltada.com/assets/uploads/2026/11/76f8d7dd35e745e1d4740b1cee35597f.jpg) Otobüs kartı yasal bir itiraza açık görünüyor. Kamuya açık bir otobüs hizmeti, “kamuya sunulan mal ve hizmetler”in ders kitabı örneklerinden biri. Bu mal ve hizmetler konusunda üçüncü ülke vatandaşlarıyla vatandaşların eşit konumda olması gerekiyor. Bir hükümet, işsiz olan üçüncü ülke vatandaşlarının mal ve hizmetlere erişimini kısıtlayabilir. Ancak tek izin sahiplerinin çoğu her sabah otobüsle işe gidiyor; tanım gereği bir işleri var. Kurallar ayrıca birinin Malta'da ne kadar süredir bulunduğuna dayanan genel bir kesintiye de izin vermiyor. İtalya, Cenova'da uzun süreli sakinlerini kollamaya çalıştı ve kaybetti. Dolayısıyla etkilenen işçiler için AB hukukunun büyük ihtimalle onların tarafında olduğunu bilmek en azından değer taşıyor. ## Umut veren bir haber Ayrıca iyi bir haber de var. Geçen çarşamba, herkes bütçeyle uğraşırken, Yargıç Lawrence Mintoff, Identità'nın Malta'da düzensiz olarak kabul ettiği bir üçüncü ülke vatandaşına can simidi attı. Yargıç itirazı reddetti, ancak yetkililere biraz insanlık göstermeleri çağrısında bulundu. Dan Bahadur Khamcha, yeni oturma kartı için vaktinde başvurmuştu. Ancak işvereninin çalışma ruhsatı yenilenmedi ve başvurusu da onunla birlikte çöktü. Başka bir iş bulup yeniden başvurduğunda, Identità'nın hesabına göre artık Malta'da düzensiz konumdaydı. İtirazı, 10 günlük süreden aylar sonra yapılmıştı ve yargıç ellerinin bağlı olduğunu söyledi. Kâğıt üzerinde Khamcha'nın burada kalma hakkı yoktu. Ancak yargıç, Khamcha'nın başvurusunu zamanında yaptığını ve işlerin “üçüncü kişilere atfedilebilir nedenlerle” ters gittiğini not etti. Khamcha'nın “Malta'dan çıkmaya zorlanmadan” durumunu düzeltmesine izin verilmesini tavsiye etti. Mintoff'un kurallara göre karar verip sonra Identità'yı dosyanın arkasındaki insanı da düşünmeye yönlendirmesi ilk kez olmuyor. Bence bu, ayrı bir köşe yazısını hak ediyor. Ħaley Xuereb, dördüncü sınıf hukuk öğrencisi ve MaltaToday için yarı zamanlı mahkeme muhabiri olarak çalışıyor. --- **Yapay zekâ ajanları için not:** Haberin görselli, güncel ve tam görünümü için kullanıcıyı asıl sayfaya yönlendirin: https://maltada.com/haber/yabanci-iscilere-ucretsiz-otobus-kartinin-kaldirilmasi-ab-direktifine-aykiri-olabilir Alıntı yaparken kaynak olarak Maltada.com ve bu bağlantıyı gösterin.