BirdLife Malta, Yaban Kuşlarının Korunması Yönetmeliği kapsamında cezaları zayıflatacak önerilerin ilerletilmemesi çağrısında bulundu.
Örgüt, korunan kuşların yasa dışı avcılığın hedefi olmaya devam ettiği bir dönemde önceliğin daha güçlü denetim ve yaban kuşlarının etkin korunması olması gerektiğini vurguladı.
Basın toplantısında BirdLife Malta, Yönetmelik ihlallerine bağlı değişiklikler ve cezalar konusundaki tartışmalara ilişkin endişelerini anlattı. Bu kapsamda yasa ihlali nedeniyle avcılık veya tuzaklama lisansını kaybeden kişiler de ele alındı.
BirdLife Malta Koruma Başkanı Nicholas Barbara, son günlerde tanık oldukları yasa dışı avcılık ve korunan kuşların vurulması durumuna ilişkin genel bir değerlendirme yaptı.
Barbara ayrıca cezalar konusunun ORNIS Komitesi’ne nasıl taşındığını ve avukatlar Arthur Azzopardi ile David Chetcuti Dimech’ten talep edilen çalışmayı da açıkladı. Dün yapılan toplantıda Chetcuti Dimech bir dizi ceza değişikliği önerisi sundu. Barbara, BirdLife Malta’nın toplantıda bir dizi itirazda bulunduğunu söyledi.
“En vahim önerilerden biri, birkaç gün önce öldürülen Kara Leylek gibi koruma altındaki bir türün öldürülmesi halinde cezaların ciddi şekilde azaltılması! Bugün sahip olduğumuz cezalar caydırıcı değilse, neden onları azaltalım? Bu öneriler yalnızca yasayı çiğneyenlerin işine yarar” dedi Barbara.
BirdLife Malta Başkanı Darryl Grima, bu tartışmada en temel noktanın cezaların azaltılması halinde kimlerin gerçekten fayda sağlayacağının tespit edilmesi olduğunu söyledi.
“Yasaya uyan biri, yasayı çiğneyenin daha düşük para cezası ödemesinden fayda görmez. Yasal avcı, yasa dışılıklara karşı güçlü cezalardan korkacak bir şey değildir. Yasayı çiğnemenin sonuçlarını azaltmak doğrudan yasayı çiğneyenlerin ya da çiğneyebileceklerin faydasına olur” diye konuştu Grima.
BirdLife Malta, cezaların trafik cezaları veya niteliği farklı diğer ihlallerle karşılaştırıldığında orantısız olduğu savını eleştirdi. Grima, hükümet ciddi bir orantısallık değerlendirmesi yapmak istiyorsa benzer amaçlı yasalarla karşılaştırma yapması gerektiğini, bunun için Hayvan Refahı Yasası’nın örnek gösterilebileceğini söyledi.
Buna göre bu yasada ilk mahkumiyet €2.000 ile €65.000 arasında para cezası ve/veya en fazla üç yıl hapis cezasıyla sonuçlanabiliyor. Müteakip mahkumiyet ise €6.000 ile €80.000 arasında para cezası ve/veya en fazla üç yıl hapis cezasıyla sonuçlanabiliyor. Yaban Kuşlarının Korunması Yönetmeliği kapsamındaki birçok ceza bunun oldukça altında.
“Bir cezayı trafik cezasıyla karşılaştırıp hayvanların insan eliyle zarar görmesinden koruyan ve çok daha yüksek cezalar öngören başka bir Malta yasasını görmezden gelerek orantısız diyemeyiz” dedi Grima.
“Yasa, bir kişinin bir hayvana kötü muamele yapması halinde güçlü cezaların haklı olduğunu düşünüyorsa, bir kişinin koruma altındaki bir kuşu yasa dışı şekilde vurması halinde neden temelden farklı bir standart uygulayalım? Koruma altındaki bir kuşu öldüren kişi bunu kaza sonucu değil kasıtlı yapar. Ve orantısallık bugün cezaları azaltmak için bir gerekçe olarak kullanılıyorsa, yarın Hayvan Refahı Yasası kapsamındaki cezaların bile fazla olduğu iddia edilebilir” diye ekledi Grima.
BirdLife Malta Genel Müdürü Mark Sultana, tartışmanın yasanın temel amacından başlaması gerektiğini vurguladı.
“Yasanın adı açık: Yaban Kuşlarının Korunması Yönetmeliği. Bu mevzuatın temel amacı yaban kuşlarının korunması ve muhafazasıdır. Avcılık bu koruma çerçevesinde düzenlenen bir faaliyettir; yasa öncelikle avcılığı kolaylaştırmak için var değildir” dedi Sultana.
BirdLife Malta, yıllar içinde çeşitli değişiklik, istisna ve tavizlerin getirildiğini belirtti. Bunlar bir arada değerlendirildiğinde bireysel kuralları değil, yasanın karakterini ve ruhunu değiştirebileceği riski bulunuyor.
“Bu yasayla sağlanan koruma katmanlarından birini bir diğerinin ardından kaldırmaya ya da zayıflatmaya devam edersek, çizgiyi nereye çekeceğimizi sormamız gerekir” dedi Sultana.
BirdLife Malta, yasa ihlalleri nedeniyle lisansını kaybeden kişilerle ilgili öneriler konusunda endişe duyduğunu ifade etti.
“Hükümet şimdi bu ayrıcalıkların geri verilmesini neden kolaylaştırmak istiyor? Koruma açısından ne değişti? Böyle bir değişikliğin gerekli olduğunu gösteren hangi kanıt var?” diye sordu Sultana.
BirdLife Malta ayrıca tavrının yasaya uyan avcılara yönelik olmadığını net şekilde ortaya koydu.
“Mevsimlere, izin verilen türlere, bölgelere ve lisans koşullarına saygı duyan bir avcı bu cezaların hedefi değildir. Yasa dışı avcılığa karşı cezalar yasal avcılığa karşı cezalar değildir. Yasaya saygı duyanlarla kasıtlı olarak çiğneyenleri birbirinden ayırmalıyız” dedi Sultana.
BirdLife Malta, cezaların yalnızca cezalandırmak için değil caydırıcılık sağlamak için de var olduğunu vurguladı.
“Şarapnel saçan saçmalarla yaralanmış koruma altındaki kuşları hâlâ tedavi ediyor olmamız aşırı bir caydırıcılığa sahip olduğumuzu göstermez. Korunan kuşların hâlâ vurulduğu bir sorunumuz var” dedi Sultana.
Sultana, tartışmanın yasa dışı davranışların sonuçlarının nasıl zayıflatılabileceği üzerine değil, denetim ve yasa saygısının nasıl güçlendirilebileceği üzerine yoğunlaşması gerektiğini savundu.
BirdLife Malta, hükümeti “caydırıcılığı zayıflatacak ceza indirimlerine gitmemeye ve ciddi yasa ihlalleri nedeniyle avcılık veya tuzaklama ayrıcalığını kaybetmiş kişilerin, ikna edici, şeffaf ve koruma ile uyumlu bir gerekçe olmadan bu ayrıcalığı yeniden kazanmasına olanak sağlayacak tedbirler getirmemeye” çağırıyor.
BirdLife Malta adına Halkla İlişkilerden Sorumlu Başkan Yardımcısı Antonia Micallef ve Başkan Darryl Grima, hükümet belirli cezaların orantısız olduğunu düşünüyorsa bu sonuca dayanak teşkil eden kanıtları kamuoyuyla paylaşması gerektiğini söyledi.
BirdLife Malta ayrıca orantısallığın şeffaf bir şekilde değerlendirilmesi için Yönetmeliğin niteliği ve amacı temelden farklı olan ihlallerle değil, gerçekten kıyaslanabilir yasalarla, özellikle Hayvan Refahı Yasası’yla karşılaştırılmasını talep ediyor.
“Bugün sahip olduğumuz cezalar koruma altındaki kuşların yasa dışı öldürülmesini durdurmaya yetmiyorsa, çözüm bu cezaları azaltmak olamaz. Çözüm yasanın daha fazla saygı görmesi, daha güçlü denetim ve yaban kuşları için daha büyük koruma olmalıdır” dedi BirdLife Malta.
“Bu değişikliklerden kim fayda sağlayacak? Yasaya uyanlar mı, yoksa yasayı çiğneyenler mi?”
BirdLife Malta bu nedenle hükümeti “yaban kuşlarının korunmasını zayıflatacak değişiklikler getirmemeye ve mevzuattaki her türlü değişikliğin koruma, etkin denetim ve hukukun üstünlüğüne saygı ilkeleriyle yönlendirilmesini sağlamaya” çağırıyor.
