Başbakan Robert Abela'nın hukukun üstünlüğü karnesi, Avrupa Komisyonu'ndan ağır bir değerlendirme aldı. Komisyon, Malta'nın Abela'nın başbakanlığı döneminde Brüksel'in defalarca talep ettiği kilit reformların çoğunda ya hiç ilerleme kaydetmediği ya da çok az ilerlediği sonucuna vardı.
Cuma günü yayımlanan 2026 Hukukun Üstünlüğü Raporu'ndaki bulgular, doğrudan Abela hükümetinin sorumluluğundaki reformları kapsıyor. Geçen ayki genel seçime kadar bu reformların siyasi sorumluluğu eski Adalet Bakanı Jonathan Attard'daydı. İşçi Partisi'nin yeniden seçilmesinin ardından Abela, Attard'ı Adalet Bakanlığı'ndan alarak yerine Clifton Grima'yı atadı.
Rapora göre Malta, yüksek düzey yolsuzlukla mücadelede, mahkemelerin verimliliğinin artırılmasında, medya özgürlüğünün güçlendirilmesinde ve Brüksel'in yıllardır yaptığı tavsiyelere rağmen birçok kurumsal reformun hayata geçirilmesinde geride kalmaya devam ediyor.
Komisyon, değerlendirilen yedi tavsiyeden üçünde hiç ilerleme kaydedilmediğini, üçünde yalnızca sınırlı ilerleme olduğunu ve sadece bir alanda —kamu yayıncılığının yönetişimi— kısmi ilerleme sağlandığını ancak bunun da henüz uygulamaya konulmadığını belirtti.
Raporun en ağır sonuçlarından biri, Malta'nın yüksek düzey yolsuzluk davalarında nihai kararlarla ilgili güvenilir bir sicil oluşturamaması oldu.
Komisyon, Polis ve Başsavcılık Ofisi'nin ek kaynaklar aldığını ve yeni soruşturmalar ile kovuşturmalar başlattığını kabul etmekle birlikte, bunun nihai mahkumiyetlere dönüşmediğini ifade etti.
Adalet Bakanı Jonathan Attard, Abela'nın reformları hayata geçirmesi için görevlendirdiği isimdi.Komisyon, sorunu yargı sistemindeki yapısal zayıflıklara bağlıyor. Bunlar arasında önemli bir dava birikimi, yargıçların ağır iş yükü ve karmaşık ceza soruşturmalarına ilişkin ön incelemelerle şu anda yalnızca dört sulh hakiminin ilgilenmesi yer alıyor.
Raporunda Komisyon, Malta'yı yüksek düzey yolsuzluk davalarında soruşturmaları sonuçlandırma ve nihai kararlar alma çabalarını yoğunlaştırmaya çağırıyor.
Brüksel, ülkenin mahkemeleri konusunda da aynı ölçüde eleştirel.
Önceki yıllardaki tavsiyelere rağmen adli yargılamaların verimliliğinin artırılmasında hiçbir ilerleme kaydedilmediği sonucuna varıldı. Malta'ya yeniden yargı kaynaklarının artırılması, mahkeme usullerinin reforme edilmesi ve adalet sisteminin dijitalleşmesinin hızlandırılması çağrısı yapılıyor.
Rapor ayrıca hükümetin Başyargıç atamasına ilişkin reformlarda ilerleme kaydedemediğini ortaya koyuyor.
Görüşmeler devam etse de Komisyon, atama sürecinin yargının kendisinin daha fazla dahil olmasını sağlayarak Avrupa standartlarına hâlâ uygun hale getirilmediğini belirtiyor.
Komisyon ayrıca hükümetin gazetecilere yönelik korumaları güçlendirme ve resmi belgelere kamu erişimini iyileştirme konusunda yalnızca sınırlı ilerleme kaydettiği sonucuna vardı.
Bir kamu istişaresi ve Bilgi Edinme talepleri için elektronik bir yönetim sistemi getirildiğini kabul eden Brüksel, gazetecilerin çalışma ortamını iyileştirmek ve kamu bilgisine etkin erişimi garanti altına almak için yasal güvencelerin hâlâ gerekli olduğunu söylüyor.
Benzer şekilde, yasalar çıkarılmadan önce kamu istişaresinin iyileştirilmesinde de yalnızca sınırlı ilerleme kaydedildi. Hükümet bir Kamu İstişaresi Dairesi kurmuş olsa da Komisyon, anlamlı bir kamu katılımını sağlayacak yasal çerçevenin henüz oluşturulmadığını belirtiyor.
Uzun süredir devam eden bir başka taahhüt de yerine getirilmedi.
Rapora göre Malta, BM Paris İlkeleri doğrultusunda bir Ulusal İnsan Hakları Kurumu kurulması konusunda hiçbir ilerleme kaydetmedi; gerekli mevzuat hâlâ bekliyor.
Brüksel'in olumlu bir gelişme gördüğü tek alan, kamu yayıncılığı oldu. Komisyon, PBS'in yönetişimini ve editoryal bağımsızlığını güçlendirmeyi amaçlayan reformların ardından bu alanda kısmi ilerleme kaydedildiğini belirtiyor. Ancak pratikte bu da uygulamadan çok uzak.
Genel olarak Komisyon'un son değerlendirmesi, Robert Abela'nın hukukun üstünlüğü konusundaki yönetimine ağır bir darbe niteliği taşıyor. Raporda, yıllar süren iktidarına rağmen Abela hükümetinin, Brüksel'in Malta'nın demokratik kurumlarını ve adalet yönetimini güçlendirmek için gerekli gördüğü reformların çoğunda anlamlı bir ilerleme sağlayamadığı sonucuna varılıyor.
Rapora tepki gösteren sivil toplum kuruluşu Repubblika, Komisyon'un değerlendirmesinin “gerçekçi ve uyarıcı” olduğunu ve hükümetin hukukun üstünlüğü krizinin aşıldığı yönündeki iddialarını çürüttüğünü söyledi. Repubblika, raporda belirtilen eksikliklerin “teknik kusurlar değil, kamu gücünün siyasi çıkarlara göre değil hukuka uygun kullanılmasını sağlayan temel güvenceler” olduğunu vurguladı. Örgüt, hükümetin anayasal reform, yolsuzlukla mücadele, yargı bağımsızlığı, medya özgürlüğü ve kurumsal hesap verebilirlik konularında kendileriyle yıllardır yapıcı diyalog kurmayı reddettiğini belirterek, “Bir demokrasi, yönetenler bağımsız sesleri dinlemeyi reddederse kendini yenileyemez” ifadelerini kullandı. Repubblika, Malta'nın siyasi baskıya direnebilen, temel hakları koruyan ve yüksek düzey yolsuzlukla mücadele edebilen güçlü kurumlara ihtiyacı olduğunu kaydetti.
