Kurt Farrugia'nın, Sürdürülebilir Hareketlilik Bakanı Chris Bonett ile yaşadığı 'kişilik çatışması' nedeniyle Transport Malta'dan ayrılması, bu hükümetin ajanslarını ve düzenleyici kurumlarını yönetme biçimine dair yeni bir örnek oldu. Bu durum, Malta'da kamu yönetimine ve düzenleyicilere sık sık damga vuran yönetişim kültürünü hatırlatıyor: siyasi sadakatin temel yeterlilik sayılması ve bakanın talimatlarını yerine getirmeye istekli olmayan kurum başkanlarının görevden alınması.
Herhangi bir ciddi hükümet, Transport Malta'nın liderliğini en yüksek idari öncelik meselesi olarak ele alırdı. Oysa bu hafta, kurumsal işlev bozukluğunun kamuya açık bir gösterisine tanık olduk. Farrugia'nın halefi konusundaki anlaşmazlık, Bakan Chris Bonett ile Başbakanlık Ofisi arasında vekaleten yapılan bir çatışma gibi görünüyor. Kaynaklara göre Bonett, kendi genelkurmay başkanı Stephanie Bonello'nun Transport Malta'nın başına geçmesi için baskı yaptı; bunun nedeni, Farrugia'nın bakanın yönlendirmelerine boyun eğmeyi reddetmesinin ardından Bonett'in kurum üzerinde daha doğrudan bakanlık kontrolü arzusuydu. Farrugia'nın ayrılışına yol açan koşulların farkında olan Başbakanlık Ofisi ise, eski İşçi Partisi CEO'su ve aynı zamanda Konut İdaresi, Jobsplus ve Esrarın Sorumlu Kullanımı Kurumu'nun eski başkanı olan Leonid McKay'ı destekledi. Bu çözüm, iki tarafın da en kötü yanlarını bir araya getirmiyor mu? Başbakana sadık bir isim olarak McKay, Transport Malta'nın CEO'su olurken, Bonett'in eski genelkurmay başkanı Stephanie Bonello, Transport Malta'nın en önemli stratejik projesi olan Malta in Motion toplu taşıma teklifinin uygulanmasından sorumlu kılındı. Sonuç: tek bir kurumda iki lider ve bakanın terazideki parmağı. Bu düzenleme, Malta in Motion'ın başarılı olmasını isteyen herkesi endişelendiriyor.
Valletta, havaalanı, St Paul's Bay, Mater Dei Hastanesi ve Qormi'yi birbirine bağlayacak bir demiryolu hattı olan teklif, Malta'nın nesiller boyunca giriştiği en iddialı toplu taşıma müdahalesi olacak. Ancak bu, mevcut seçim döngüsünün ötesine geçecek bir zaman diliminde ihale disiplini, teknik uzmanlık, kurumlar arası koordinasyon ve sürekli siyasi taahhüt gerektiriyor. Öyleyse, Transport Malta CEO'su ve örtüşen sorumluluklara sahip bir bakanlık atamasının günlük olarak birbirlerinin yetkileriyle başa çıkmak zorunda kaldığı muğlak bir komuta yapısıyla bu nasıl başarılabilir? Birinin Başbakanlık Ofisi'ne rapor verdiği, diğerinin ise doğrudan kontrol iştahı olduğu düşünülen bir bakanın emirlerini yerine getirdiği bir yapı.
Kurt Farrugia'nın kendisi de veda mesajında, Transport Malta'nın liderliğinin gereksiz müdahaleden uzak olması gerektiği uyarısında bulundu – yani bakanlık müdahalesinden. Joseph Muscat'ın altında görev yapmış bir adamın veda konuşması olarak, sekreteryasının ajanslar ve düzenleyiciler üzerinde aşırı nüfuza sahip olduğu bir başbakana hizmet etmiş biri için oldukça çarpıcı bir ifade. Yine de, ayrılışının sürdürülebilir hareketlilik bakanıyla olan kişisel ilişkisindeki açık bir kopuştan kaynaklandığı düşünüldüğünde, bu aynı zamanda inandırıcı bir ifade.
Nitekim, Castille'e bağlı birinin atanması, Bonett'in kurum içindeki nüfuzunu sınırlama girişimi gibi görünüyor. Leonid McKay kesinlikle yetenekli bir kamu yöneticisi. Konut İdaresi ve Jobsplus'taki görev süresi, TM gibi karmaşık bir organizasyonu yönetebileceğini gösteriyor. Ancak yönettiği kurum üzerinde net bir yetki ve tanımlanmış bir otoriteye ihtiyacı olacak. Acaba siyasi gözetim ile operasyonel müdahale arasındaki farkı anlayan bir bakanla mı çalışacak?
Transport Malta'nın Malta'nın günlük yaşamındaki en önemli kamu otoritelerinden biri olduğuna şüphe yok. Yol altyapısı ve toplu taşıma konusundaki kararları ve her yıl milyonlarca yolculuğun yapıldığı düzenleyici çerçeve, adadaki her haneyi etkiliyor. Ancak Malta'nın trafik sorunu, kurumun tepesinde yaşanan sandalye kapmaca ve bakanlık çekişmesiyle çözülmeyecek.
