Whistleblowing International Network (WIN) yönetici direktörü, Malta'nın ihbarcı altyapısının kullanılma biçiminin istenen düzeyde olmadığını söyledi.
Whistleblowing International Network'ün (WIN) yönetici direktörü, Malta'daki ihbarcı altyapısının kullanılış biçiminin istenen düzeyde olmadığını söylüyor.
Glasgow'dan WIN'i yöneten Anna Myers, Malta'daki ihbarcılık altyapısının geliştirilebileceğini, ancak şu an tam kapasiteyle kullanılmadığını belirtti.
Myers, MaltaToday'e kamu ihalelerinde ihbarcılık konusunda düzenlenen bir çalıştaydan kısa süre sonra konuştu. Çalıştayı Repubblika, Daphne Caruana Galizia'nın öldürülüşünün 9. yıl dönümü etkinlikleri kapsamında organize etmişti.
Malta'daki ihbarcılık yasası sorulduğunda Myers, yasanın insanları usulsüzlükleri açığa çıkarmaya teşvik etmek için atılmış bir ilk adım olduğunu söyledi. Ancak çalışanların kendi işverenlerini iş yerinde ihbar etmesinin mantığa ters olduğunda ısrar etti.
Myers ayrıca ihbarcıların mevcut mekanizmalara güvenmediği durumlarda medyanın olası bir kanal olabileceğine işaret etti. Yine de medyanın mesaja odaklanacak kadar sorumlu davranması gerektiğini uyardı.
Çalıştay sırasında Repubblika araştırmacısı Francesca Mangion, Malta'daki kamu ihalelerinde ihbarcı korumasına ilişkin bir çalışma yayımladı.
Çalışma, kamu ihalelerindeki usulsüzlükleri ortaya çıkaran herkesin karşılaştığı pratik gerçekliğe ışık tutuyor. Bu alan, sistemik tehlikelerle dolu olmayı sürdürüyor.
Mangion'ın bulgularına göre tüm kamu yönetiminde, ihaleyle bağlantılı ifşalara, soruşturmalara, yönlendirmelere ya da sonuçlara dair yayımlanmış veri bulunmuyor. Çalışmaya göre ihbarcı yapısı, aşırı kalabalık ama birbirinden kopuk bir düzenleyici çerçeve yüzünden daha da zayıflıyor.
Çalışmada, kamu harcamaları ve sözleşme bütünlüğü üzerindeki denetimin Sözleşmeler Dairesi, Kamu Sözleşmeleri İnceleme Kurulu, Ulusal Denetim Ofisi, Yolsuzlukla Mücadele Daimi Komisyonu, İç Denetim ve Soruşturma Müdürlüğü ile Malta Polis Gücü dahil çok sayıda kurum arasında bölündüğü belirtiliyor. Çalışma, yasal görevlerin doğrudan çakışmasından ziyade, bildirim, ön değerlendirme ve yönlendirme aşamalarında işlevsel örtüşmeler ve koordinasyonsuz arayüzler olduğuna dikkat çekiyor.
Rapora göre Malta'da ulusal bir yönlendirme haritası ve kurumlar arası ortak bir protokol bulunmuyor. Bu nedenle ayrı bakanlıklar, parçalı iç standart işletim prosedürlerine güvenmek zorunda kalıyor.
Çalışmanın ortaya koyduğuna göre bu eksiklikler, ihbarcıların kimliğinin açığa çıkma riskini taşıyor. Bu durum özellikle kamu ihalelerinde geçerli, çünkü teklif ve ihale ayrıntılarını bilen biri ihbarcıyı kolayca belirleyebiliyor. Çalışan olmayan tedarikçiler ve yüklenicilerin ihbarcıya dönüşmesi halinde sonuçlar özellikle ağır oluyor: Ticari kara listeye alınma, ani sözleşme feshleri ve ciddi mali kayıplar.
Çalışma, anonim ihbarların hâlâ yasal olarak mümkün olduğunu, ancak kamu kurumlarının bunları takip edip etmeme konusunda geniş bir takdir yetkisi kullandığını gösteriyor. Kurumlar, anonim bildirimleri çoğu zaman resmi bir ihbar dosyası olarak değil, rutin yazışma olarak ele alıyor.
Raporda, ihbarcılara dayanmanın bireye orantısız bir kişisel ve ticari yük bindirdiği vurgulanıyor. Rapor ayrıca ihbar mekanizmalarının hiçbir zaman uygun yapısal denetimlerin ve yolsuzlukla mücadele uygulamasının yerini tutamayacağı konusunda uyarıyor.
Çalışmada görüşülen paydaşların, gerçek operasyonel özerkliği sağlamak ve kamu güvenini yeniden tesis etmek amacıyla anayasal güvenceye sahip tek bir ihbarcılık otoritesi kurulması ihtimalini gündeme getirdiği kaydedildi.
