Malta'nın eski başbakanları Alfred Sant ve Lawrence Gonzi, hükümetlerin iktidar gücünü kötüye kullanmasını engellemek için uygun kurumsal güvencelerin oluşturulması gerektiğini Times of Malta'ya yaptıkları açıklamada belirtti.
Beklendiği üzere, her iki eski başbakan da görüşlerini desteklerken karşı partinin iktidardayken yaptığı uygulamalara atıfta bulundu.
Sant, Malta'nın "kişiden kişiye" ve "arkadaştan arkadaşa" anlaşmalara olan doğal eğiliminin, özellikle iktidar gücü söz konusu olduğunda kurumsal tutarlılığı ve etkinliği zayıflattığını söyledi.
Sant'a göre, bir hükümetin iktidar gücünü kötüye kullanmasını başarılı şekilde düzenlemenin tek yolu, bağımsız kurumlara itiraz edilen kararları geri alma yetkisi vermekten geçiyor.
2008 seçimlerinde Sant ile kıyasıya bir yarış kazanan Gonzi ise bağlayıcı yasal güvencelerin hayata geçirilmesini önerdi. Gonzi, hükümetin işe alımlarının yasayla dondurulmasını ve sayıştay başkanına seçim ilan edildiği andan itibaren seçim öncesi harcamaları, önemli atamaları ve hükümet reklamlarını soruşturma yetkisinin açıkça verilmesini istedi.
İktidar gücünün kötüye kullanıldığına dair iddialar, Başbakan Robert Abela'nın Mayıs ayında ilan ettiği erken seçim kampanyası sırasında yeniden gündeme geldi.
Muhalefet lideri Alex Borg, Gozo'daki devlet iş kurumunun önünde "yüzlerce" kişinin seçim öncesi vaat edilen iş için sıra beklediğini öne sürdü.
Borg ayrıca Abela'nın erken seçim açıklamasının hemen ardından Malta'nın, sadece birkaç saat önce hükümet tarafından kullanılan Labour Partisi ilan panolarıyla dolduğunu belirtti.
Peki Sant ve Gonzi bu soruna nasıl yaklaşıyor?
Times of Malta tarafından kendisine ulaşıldığında Sant, sözlerine medyanın konuya ani ilgisine yönelik bir eleştiriyle başladı.
"Yerleşik medyanın bugün iktidar gücünü ciddiye alması oldukça ilginç. Geçmişte, Milliyetçi yönetimin Malta'yı AB'ye sokarken ve 2003 ile 2008 seçimlerini kazanırken iktidar gücünü yoğun biçimde kullandığını söylediğimizde, arkadaşlarımla birlikte alay konusu olmuştuk."
"Tüm yönetimler, devletin idari aygıtı üzerindeki kontrolleri sayesinde destekçilerine fayda sağlayan ve diğerlerini kendilerine oy vermeye ikna eden durumlar ve ödüller yaratabilir. Bu durum, özellikle seçmen davranışının kayırmacılık beklentilerine dayandığı durumlarda yaşanır," dedi.
1996-1998 yılları arasında Malta'yı yöneten Sant, asıl sorunun iktidar gücüne dayalı uygulamaların ne zaman meşru sayılabilecek sınırları aştığı olduğunu vurguladı.
"Bunu başarıyla düzenlemenin tek yolu, gerçekten bağımsız çalışan ve hükümetlerle bireylerin kırmızı çizgileri ne zaman aştığına karar verebilen kurumlara sahip olmaktır. Bu kurumlar daha sonra itiraz ettikleri kararları geri alma yetkisine sahip olmalıdır.
"Bu tür düzenlemeler her uygulandığı yerde kusurlu işledi. Malta'da ise bir halk olarak kamu işlerini kurumsal mekanizmalar yerine kişiden kişiye, arkadaştan arkadaşa anlaşmalarla yürütmeyi tercih etmemiz gibi bir ek karmaşıklık var. Bu durum kurumsal tutarlılığı ve etkinliği zayıflatıyor," dedi Sant.
Malta'da bir halk olarak kamu işlerini kurumsal mekanizmalar yerine kişiden kişiye, arkadaştan arkadaşa anlaşmalarla yürütmeyi tercih etmemiz gibi bir ek karmaşıklık var. Bu durum kurumsal tutarlılığı ve etkinliği zayıflatıyor, özellikle iktidar gücü söz konusu olduğunda.
2004-2013 yılları arasında Malta Başbakanı olan Gonzi, iktidar gücünün parlamenter demokrasinin doğasında olan bir özellik olduğunu belirtti.
Yasama gündemini kontrol etme ve seçim zamanını belirleme yetkisi, iktidar partisine hiçbir muhalefetin tam anlamıyla karşılayamayacağı avantajlar sağlıyor.
"Ancak bu avantajları hükümetin normal ve meşru kullanımı çerçevesinde değerlendirmek ile demokratik süreci bizzat yozlaştırmak için sömürmek arasında dağlar kadar fark vardır." Gonzi, Malta siyasi tarihinin bu çizginin utanmazca aşıldığı ders kitabı niteliğinde bir örnek sunduğunu söyledi.
"1987 genel seçimlerinden hemen önceki haftalarda, Karmenu Mifsud Bonnici liderliğindeki Labour hükümeti, Malta Drydocks ve Malta Shipbuilding gibi kuruluşlar dahil olmak üzere kamu sektöründe yaklaşık 8.000 kişiyi istihdam etti. Bu durum sonunda sürdürülemez hale geldi ve vergi mükelleflerine milyonlarca lira maliyete neden oldu. Sorun ancak bir Milliyetçi yönetim döneminde çözüldü," diye belirtti Gonzi.
Eski başbakana göre, Milliyetçi hükümetlerin seçimlerle yüzleşirken uyguladığı yöntemle aradaki fark çok daha çarpıcı.
Gonzi, her genel seçim öncesinde parlamentonun feshedilmesi üzerine Milliyetçi hükümetlerin tüm kamu sektörü işe alımlarına gönüllü olarak dondurma uyguladığını, bunu da devletin işleyişinin vergi mükelleflerinin parasıyla oy satın almak için kullanılmaması adına yaptığını söyledi.
