Malta İşverenler Derneği, ülkenin ekonomik stratejisinden ve bu modelin gerektirdiği altyapının planlanmasından özel sektörün değil, hükümetin sorumlu olması gerektiğini söyledi. Dernek, üçüncü ülke vatandaşlarının (TCN) istihdam maliyetini artıran 2027 bütçesi önlemlerine karşı yaptığı açıklamada bu görüşünü dile getirdi.
Derneğe göre ekonomik büyüme, kalkınmacı politikalarla teşvik edilen sürekli inşaat faaliyetine ağır biçimde dayandı. Otel, alışveriş merkezi ve ticari projelerin önünü açan hükümet, Malta'nın bunu sürdürecek kadar yerel kaynağı olmadığını tam olarak biliyordu. Dernek, ortaya çıkan modelin ülkenin nüfusunu artırdığını ve altyapı üzerindeki talebi büyüttüğünü belirtti. Dernekte göre bu sorunlar 'kolayca özel sektöre devredilemez'.
Tartışmalı önlemler, ilk çalışma izni başvuru ücretini 600 euro'dan 800 euro'ya çıkarıyor. Yıllık yenilemeler 150 euro'dan 400 euro'ya yükseliyor. Başvuru ve yenilemelere ayrıca yıllık 400 euroluk yeni bir altyapı katkı payı getiriliyor. Uzun süreli oturma izni olmayan üçüncü ülke vatandaşlarının ücretsiz toplu taşıma ve çocuk bakımı hakkı da kaldırılıyor. Malta Ticaret Odası, MHRA, KOBİ Odası ve Malta İşverenleri olmak üzere dört iş dünyası kuruluşu, önlemlerin önceden danışma yapılmadan ve sosyo-ekonomik etki değerlendirmesi olmadan getirildiğini savundu.
Derneğin temel iddiası sayılara dayanıyor. Üçüncü ülke vatandaşları toplam işgücünün yaklaşık yüzde 40'ını oluşturuyor. Yiyecek-içecek ve konaklama, atık yönetimi ile ulaştırma ve lojistik sektörlerinde bu oran yüzde 70'in üzerinde. Dernek, 'Bu, işgücü piyasasının marjinal ya da tesadüfi bir parçası değil' dedi. Dernek, 'Bu, mevcut ekonomik modelin yapısal bir özelliğidir' ifadesini de ekledi. Derneğe göre üçüncü ülke vatandaşlarının istihdam maliyetini ciddi biçimde artıran bir politika, 'bütün sektörlerin bu işgücüne ne ölçüde bağımlı olduğunu' hesaba katmalı.
Aynı yüzde 40 rakamı hükümetin savunmasında da merkezi bir yer tutuyor. Maliye Bakanı Clyde Caruana, önlemlerin nüfus artışını kontrol altına almak için işgücünün 'fiyatını' etkilemeyi amaçladığını söyledi. Caruana, ekonomik modelin 'işçi sayısını artırmaya daha az, sermaye yoğun faaliyetlere daha çok dayanması' gerektiğini belirtti.
Öte yandan Başbakan Robert Abela, üçüncü ülke vatandaşlarının az ücret aldığı ya da sömürüldüğü önermesini reddetti. Abela, bu iddianın 'tamamen yanlış ve doğru olmadığını' söyledi. Ancak veriler bunun aksine işaret ediyor.
Dernek, sistemi kötüye kullananlarla kurallara uyanlar arasında ayrım yaptı. Dernek, hükümetin ayrım gözetmeksizin maliyet yüklemek yerine 'zaten var olan sıkı mevzuatı' uygulamasını savundu. Dernek, 'İşçileri sömüren ya da yasal yükümlülüklerini hiçe sayan işverenler, Malta İşverenler Derneği'nden bir koruma görmeyecek ve hesap vermek zorunda' dedi. Dernek ayrıca, 'Bu tür istismar uygulamalarını kolaylaştıran acenteler ve aracıların etkin biçimde denetlenmesi gerekiyor' ifadelerini ekledi.
DIER (Sanayi ve İstihdam İlişkileri Dairesi) 2025 yıllık raporunda, üçüncü ülke vatandaşlarına bağımlı sektörlerde 'yaygın' düzensizlikler tespit etti. Raporda, yaşam maliyeti ayarlaması (COLA) ödemesinin yapılmaması, asgari ücretin altında ücret verilmesi, fazla mesai ücretinin ödenmemesi, haksız kesintiler ve eksik maaş bordrosu gibi sorunlar yer alıyor. Bu sorunların inşaat, bakım hizmetleri, konaklama, temizlik ve iş ajanslarında yaygın olduğu belirtildi. Daire, ödenmemiş 1,39 milyon euro ücreti tahsil etti ve 1.058 soruşturma açtı.
Malta'ya gelmeden önce 4.500 ila 12.000 euro arasında işe alım ücreti rutin olarak talep ediliyor. Merkez Bankası verilerine göre, 2024'ün tamamında çalışan üçüncü ülke vatandaşlarının medyan yıllık geliri 18.200 euro. Bu rakam ulusal ortalamanın yüzde 38 altında.
Bu olguları birbirine bağlayan mekanizma, oturma iznini belirli bir işverene bağlayan Tek İş İzni. JRS Malta bunu 'istismarın yapısal bir itici gücü' olarak tanımladı. İşini kaybeden işçilerin yeni iş bulmak için 10 günü var. Önerilen uzatma 30 güne çıkarılıyor, ancak bu süre hâlâ AB standardı olan üç ila altı aylık süreden kısa.
Denetim kapasitesi sınırlı. DIER, 2025'te yaklaşık 40.000 işçi başvurusuna karşılık yaklaşık 1.000 soruşturma yürüttü. Özel sektörde toplu iş sözleşmesi kapsamı yüzde 13'e düştü; genel kapsam ise yüzde 31-41 aralığında.
Dernek, maliyetlerin yatırımların azalmasıyla ya da tüketicilere yansıtılmasıyla karşılanacağını savundu. Dernek, bunun 'verimliliğe yönelik yatırımlar için mevcut sermayeyi' kısıtlayacağını söyledi. Dernek, modelin yarattığı altyapı taleplerini kabul etmesine rağmen bunlar için alternatif bir gelir kaynağı önermedi.
İş dünyasının bu tutumu sivil toplumda ortak değil. 24 kuruluşun oluşturduğu bir koalisyon, paketin işçilerin 'ikinci sınıf' bir kategorisini yarattığını söyledi. aditus ise önlemleri Malta'da uzun süredir süregelen 'kurumsallaşmış ırkçılığın utanç verici bir kanıtı' olarak nitelendirdi. TCN İttifakı, hükümetin üçüncü ülke vatandaşlarının sömürüsüne doğrudan bel bağladığını savundu. İttifaka göre hükümet her aşamada ücret, vergi ve sosyal güvenlik primi toplarken bu kişilere diğer işçilere tanınan hakları esirgiyor.
Malta'nın nüfusu hâlâ artıyor, ancak artış hızı keskin biçimde yavaşladı. Net nüfus artışı 2023'te yaklaşık 21.000 ile zirve yaptı, 2024'te yarıya inerek 10.614'e düştü ve 2025'te 13.906 oldu. Bu rakam, 2022-23 zirvesinin genel olarak yaklaşık üçte bir altında. Aynı dönemde üçüncü ülke vatandaşlarının net göçü yüzde 40'ın üzerinde geriledi. Uluslararası Para Fonu (IMF) ise Malta'nın bu süre boyunca AB'nin en hızlı büyüyen ekonomisi olmayı sürdürmesine rağmen, emek yoğun büyüme modelinin 'sınırlarına yaklaşıyor gibi göründüğünü' söyledi.
